Political Discrimination as a Facilitator of Corruption: The Case of Puerto Rico
¿Cómo se relacionan las prácticas informales de gestión de personal con la corrupción? En Puerto Rico se abusa sistemáticamente del sistema de servicio civil basado en el mérito con fines políticos. Prácticas, como la gestión de empleados de carrera basada en su afiliación política, se han normalizado. Además, las características formales del sistema de personal, como los nombramientos políticos y los empleados de confianza, también han sido objeto de abuso con fines corruptos.
Utilizando como telón de fondo las tendencias en la administración pública de personal de carrera y empleados de confianza, este ensayo analiza dos casos para comprender cómo las prácticas politizadas de personal se relacionan con otras formas de fracaso y corrupción gubernamental: en primer lugar, la orden administrativa y política de borrar miles de denuncias de abuso infantil no investigadas antes de un evento electoral, y en segundo lugar, un caso de corrupción a gran escala que involucra a un influyente recaudador de fondos políticos y a múltiples agencias gubernamentales.
Mientras que el primer caso ilustra algunas de las consecuencias de la gestión política de los funcionarios de carrera, el segundo muestra las redes de élite que implican a funcionarios y contratistas de la Administración y su explotación de los recursos públicos. Este ensayo se basa en entrevistas en profundidad con empleados públicos y en documentos oficiales relacionados con los casos seleccionados. El análisis muestra, en última instancia, cómo las dinámicas político-discriminatorias en la gestión del personal -tanto legales como ilegales- permiten a los partidos políticos o a elementos externos hacerse con el control de los empleados públicos y la burocracia, y extraer recursos de ellos, con nefastas consecuencias sociales.
Pueden consultar el texto de la profesora Elizabeth Pérez-Chiqués aquí.
También pueden ver su participación en el seminario especial del número especial aquí.